Старый советский институт прописки давно ушёл в прошлое – вместо неё сейчас существует регистрация граждан по тому месту, где они проживают. И, в отличие от прописки, регистрация может быть как постоянной, так и временной. Посмотрим же, в чём между ними разница, и как это на практике выглядит для простых граждан.

✔ Цели.

Постоянная регистрация – это основной вид отношений между государством и гражданами в области регистрационного учёта. Целей, для осуществления которых этот институт существует, несколько:

• Возможность гражданами реализации своих прав, предоставленных им Конституцией и иными нормативными актами. К примеру, каждому в нашей стране гарантировано право голоса на выборах как в федеральные, так и в региональные или муниципальные органы власти. Однако для того, чтобы гражданин мог проголосовать, он должен быть зарегистрирован на территории определённого избирательного участка. Без этого невозможно избежать двойного голосования по разным участкам. Кроме того, на местных выборах решать, кто из кандидатов достоин занять место депутата, должны именно местные жители – иначе получается и нелогично, и несправедливо.
• Необходимость исполнения гражданами своих обязанностей перед государством. Именно при помощи регистрации осуществляется налогообложение – и списки призывников военкоматы составляют, основываясь на данных о том, кто зарегистрирован на их территории.
• Статистический учёт. Зная, сколько человек проживает в определённом городе или районе, органы власти могут планировать политику и действия, направленные на развитие этой территории.

✔ Кто может получить и где.

Зарегистрироваться на постоянной основе может любой, кто сможет подтвердить своё право проживать на определённой территории. В качестве оснований могут использовать:

• Право собственности на квартиру, коттедж, комнату в коммуналке и т. п.
• Договор соцнайма, заключенный с муниципальной властью.
• Договор о предоставлении служебного жилья по месту работы.

Одним словом, чтобы зарегистрироваться – нужно на каком-то основании иметь жильё в соответствующем населённом пункте.

Получить же постоянную регистрацию может любой гражданин нашей страны. При этом надо учитывать, что существуют несколько особых правил:

• Регистрация подтверждает право проживать в определённом помещении. Утративший право должен быть снят с учёта – но имеющий штамп в паспорте о «прописке» вправе претендовать на то, чтоб его пустили туда, где он зарегистрирован. Сама по себе регистрация не заменяет других оснований для проживания – но часто оказывается решающим аргументом при конфликте.
• Дети должны быть зарегистрированы вместе с кем-то из родителей или других лиц, которые исполняют родительские обязанности.
• Регистрация и право собственности на жильё – разные вещи. Можно быть собственником квартиры и иметь регистрацию в другом месте – и можно быть зарегистрированным, не имея даже доли в праве на жильё.
• Для тех россиян, которые относятся к народам с кочевым образом жизни и потому не имеют постоянного жилья, регистрация тоже предусмотрена – без указания точного адреса в одном из населённых пунктов вблизи маршрута кочевья.

✔ Для иностранных граждан.

В тех случаях, когда речь идёт об иностранцах, нужно руководствоваться иными нормами. Поскольку приведённые выше нормативные акты касаются в первую очередь россиян, то для иностранцев нужно пользоваться следующим:

1. ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.
2. ФЗ;№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.
3. Постановлением Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 15.01.2007 г.
4. Административным регламентом предоставления ФМС госуслуги по осуществлению миграционного учета в РФ, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Согласно этим нормам законодательства для того, чтобы сделать регистрацию иностранцу, необходимо:

• Не нарушать сроки. Время на регистрацию – 7 дней без учёта праздников и выходных.
• Предоставить информацию о реквизитах документов, которые удостоверяют личность иностранца (паспорт, миграционная карта и т. д.).
• Иметь иностранцу законные основания быть на российской территории.

Регистрация осуществляется с помощью обращения в местное отделение ФМС, либо с помощью заполняемой и отправляемой по почте специальной формы уведомления. При этом нужно иметь в виду: даже постоянная регистрация (например, для иностранцев, имеющих в собственности жильё на территории России) не даёт им права находиться в нашей стране дольше, чем установлено соответствующими нормативными актами России или договорами с его страной.

✔ Порядок получения.

Каждый гражданин, изменивший место проживания, обязан подать документы на постоянную регистрацию в течение 7 дней с того момента, как были сняты с учёта на прежнем месте. Более того, допускается одновременное снятие с учёта и регистрация. Обычно такое практикуется, когда новое жильё находится на территории, обслуживаемой тем же органом ФМС, что и прежнее.

Регистрация происходит следующими способами:

• Через отделение ФМС по месту нового проживания.
• Через МФЦ, где оказываются государственные или муниципальные услуги гражданам.
• Через организацию, управляющую многоквартирным домом.
• Через интернет-портал государственных услуг. В этом случае явиться на приём и получить штамп в паспорте всё равно придётся, но зато можно выбрать время и не ждать, пока пройдёт проверка документов.

Процедура выглядит следующим образом: гражданин, желающий получить постоянную регистрацию, подаёт установленный законодательством пакет документов уполномоченному сотруднику организации, которая оказывает соответствующие услуги. Сотрудник в свою очередь в течение 3 дней обязан проверить имеющиеся в документах данные (при необходимости запросив недостающую информацию в других государственных органах) и либо зарегистрировать гражданина – либо дать мотивированный отказ в регистрации.

В том случае, если гражданин сам не обращается за получением регистрации, собственник или наниматель жилья, в котором он проживает, обязан уведомить регистрирующие органы. Срок на это ему даётся 3 дня. Если он этого не сделает, то тоже будет отвечать за нарушение правил регистрации. Единственным исключением является ситуация, когда в квартире или комнате без регистрации проживает кто-то из близких родственников собственника или нанимателя – в этой ситуации он уведомлять о них не обязан.

✔ Документы для регистрации.

Чтобы зарегистрироваться, гражданину России потребуются следующий набор документов:

1. Удостоверение личности. Обычно в его качестве выступает гражданский паспорт России, однако допускается предъявление и иных документов.
2. Заявление. Его форма установлена ФМС РФ в 2012 году. Получить образец можно либо в местных отделениях ФМС или МВД, либо скачать с официальных сайтов государственных органов или из справочных правовых систем.
3. Документы, подтверждающие право на проживание в квартире, доме, комнате и т. д. В качестве таких документов может рассматриваться что угодно – от согласия собственника жилья на регистрацию до решения суда, устанавливающего право пользования квартирой или комнатой.

Надо отметить, что в том случае, когда осуществляется регистрация в муниципальной квартире по договору соцнайма, подтверждающие документы могут не предоставляться: регистрирующие органы запрашивают их самостоятельно.

✔ Сроки и стоимость.

Постоянная регистрация потому и называется постоянной, что не ограничена никакими сроками. Пока гражданин пользуется жильём и в нём проживает (пусть даже и с выездами на другую территорию) – он остаётся на регистрационном учёте по прежнему месту проживания.

Стоимость же этой государственной услуги такова:

• Для россиян – бесплатно.
• Для иностранцев или лиц, гражданства не имеющих – 350 рублей.

✔ Ответственность.

В том случае, если правила регистрации нарушены, виновных ждёт следующее наказание:

• Гражданам, нарушившим сроки постановки на учёт, придётся заплатить от 2 до 3 тысяч рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5 тысяч.
• Наниматели или владельцы жилья, не обеспечившие своевременную постановку жильцов на учёт, заплатят уже от 2 до 5 тысяч, а в двух крупнейших российских городах – уже от 5 до 7 тысяч.
• Если нарушены правила регистрации были должностными лицами, их ждёт штраф от 25 до 50 тысяч, а в Москве или Питере, соответственно – уже не менее 30 тысяч.
• Если есть нарушения со стороны организаций, на них накладывается штраф от 250 до 700 тысяч, а в двух названных выше городах – уже от 300 до 800 тысяч.
• Если владелец или наниматель не сообщил о проживающих без регистрации жильцах, ему придётся платить от 2 до 3 тысяч (в Москве и Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5), а юридическим лицам – от 4 до 7 (в двух главных городах – от 7 до 10 тысяч).
• Наконец, если ответственное за регистрацию лицо вовремя не передало поданные гражданином документы либо предоставило на регистрацию недостоверные данные, штраф будет составлять от 3 до 5 тысяч.

○ Временная регистрация.

✔ Что такое.

Помимо постоянной, российским законодательством предусмотрена и временная регистрация граждан – уже по тому месту, где они хоть и не проживают постоянно, но находятся достаточно долгое время.
Правила регистрационного учёта указывают, что такой вид регистрации требуется там, где гражданин намерен провести за пределами своего обычного места проживания 90 дней или более. Именно в этом случае он должен получить временную регистрацию.

Надо отметить, что постоянная и временная регистрация друг друга не отменяют. Абсолютно нормальной и законной является ситуация, когда человек, имея «постоянную прописку» в одном городе, месяцами находится в другом.

✔ Цели.

Как и постоянная, временная регистрация – это форма уведомления человеком государственных и муниципальных органов о том, где именно он находится и где намерен осуществлять свои права и исполнять обязанности. Именно временная регистрация позволяет гражданину:

• Получать медицинскую помощь в рамках ОМС (коммерческие медицинские услуги могут быть оказаны кому угодно и где угодно).
• Устраивать детей в муниципальные детские учреждения (детсады, школы и т. д.).
• Официально трудоустраиваться (многие работодатели обращают внимание на то, где зарегистрирован их работник).
• Взаимодействовать с правоохранительными органами и т. д.

✔ Кто может получить и где.

Получить временную регистрацию может любой россиянин, иностранец или апатрид, имеющий законные основания находиться на определённой территории и пользоваться жилым помещением. Обычно временная регистрация осуществляется:

• В гостиницах или санаториях при длительном проживании.
• В общежитиях для работников или учащихся.
• В жилье, которое нанимается по коммерческому или социальному договору найма.
• В домах престарелых.

Это далеко не полный перечень мест. По сути, временная регистрация возможна практически в любом помещении, относящемся к категории жилья.

✔ Для иностранных граждан.

В отношении временной регистрации для иностранных граждан действуют следующие правила:

1. Если иностранец или апатрид проживает в гостинице, кемпинге, лечится в больнице или находится в другом подобном учреждении – все регистрационные вопросы должна решать администрация этой организации.
2. Если же он проживает в собственном доме либо снимает жильё у кого-то из граждан России – он должен лично обратиться в миграционную службу не позднее 7 дней с момента въезда на территорию страны.

Для получения регистрации ему потребуется:

• Паспорт своей страны или иной документ, подтверждающий личность.
• Заявление установленной формы.
• Миграционная карта.

Документы направляются в ФМС либо по почте, либо с помощью портала «Госуслуги».

✔ Порядок получения.

Чтобы получить временную регистрацию, российскому гражданину необходимо предпринять одно из следующих действий:

1. Лично явиться в местное отделение ФМС с оригиналами и копиями документов.
2. Направить заявление и документы по почте. В этом случае в ответ после проверки документов придёт уведомление о необходимости явиться в ФМС и получить на руки свидетельство. Оно выдаётся обычно в течение часа после явки гражданина.
3. Воспользоваться порталом «Госуслуги». В этом случае, как и при подаче документов по почте, за свидетельством придётся явиться лично.

Прописка в течение многих лет являлась одним из главных критериев при устройстве на работу, но потом ее заменили регистрацией, которую, согласно миграционному законодательству Российской Федерации от 1993 года, обязаны были проходить все приезжие в страну. Потом прописку как таковую отменили, заменив ее термином «постоянная регистрация». Но это внесло только больше путаницы, и люди перестали понимать, в чем разница между пропиской и регистрацией, какие особенности они имеют, и что конкретно нужно делать в каждом случае.

В чем разница между пропиской и регистрацией: особенности терминологии

Различие между двумя понятиями проявляются в следующем:

• Прописка была введена в Советском Союзе, чтобы вести постоянный учёт жителей страны, их перемещение. Это был главный механизм, который закреплял права граждан по месту жительства. Прописка по месту проживания позволяла покупать квартиру, машину, приобретать другие виды имущества. Также это было необходимо для трудоустройства на работу, устройства ребенка в детский сад или школы, поступления в высшее учебное заведение. Но в 1993 г. институт прописки был отменен.
• С того времени в законодательной базе появился новый термин, который означал место постоянной регистрации. Штамп об этом ставится в паспорте гражданина по месту проживания, что дает человеку право официально стать на учет по адресу постоянной прописки.
• Отдельно существует временная регистрация, которая имеет вид документа-вкладыша, вклеенного в паспорт. В нем проставляются время записи и дата регистрации иностранца, въехавшего на территорию Российской Федерации. Там же в документе ставится и срок окончания временной прописки, т.е. момент, когда мигрант должен покинуть страну. Также временная регистрация применяется и для граждан РФ, временно проживающих в другом месте, отличном от адреса постоянной регистрации.

Чем отличается прописка от регистрации

Термин «постоянная регистрация» с самого начала имел характер уведомления, направленный на то, чтобы органы власти по месту жительства могли ставить в паспорте отметку в виде регистрационного штампа . В нем содержится информация о месте жительства, адресе и городе проживання.

Чтобы понять, в чем разница между постоянной прописки и временной регистрацией, разберем отличия. Разница состоит в объеме гражданских прав. Среди отличий, касающихся социальных прав и гарантий, которые установлены и защищены законом, стоит отметить следующие:

• Возможность оформлять различные виды документов, например, свидетельство о браке, паспорта – национальный или заграничный.
• Работать в престижной фирме и получать высокую заработную плату.
• Покупать автомобиль или мотоцикл.
• Иметь возможность пользоваться банковскими структурами и их услугами, в том числе, оформлять кредиты и ипотеки.
• Получать бесплатное и платное медицинское обслуживание в государственных больницах, лечебницах, клиниках.

Также постоянная регистрация отличается от временной тем, что человек может приватизировать квартиру или дом, определять, кто будет зарегистрирован на той или иной жилплощади, регистрировать (прописывать) близких по адресу постоянного проживания. Кроме того, люди имеют возможность получать справки, которые выдаются только по месту постоянной регистрации.

Стоит учитывать, что подобный штамп в паспорте не имеет лимита, касающегося срока действия. Как только будет проставлена печать, о том, что человека регистрируют по другому адресу, тогда по предыдущему адресу происходит снятие с учета.

Таким образом, печать о постоянной регистрации позволяет менять адрес проживания, без того, чтобы выписываться с квартиры или дома. Но в этом случае, нужно обратиться в паспортный стол, где человека регистрируют на временных основаниях. Процедура предусмотрена для всех, кто меняет адрес жительства в пределах города или квартиры. Это может случиться, в частности, вследствие переезда с одной квартиры на съемную.

Постоянная и временная регистрация имеет общую особенность – необходимость становится на учет там, где будешь жить. Среди характерных черт непостоянной прописки, стоит отметить следующие факторы:

• Право на проживание в съемной или арендуемой квартире.
• Возможность для владельцев жилья проверить своих жильцов.
• Не нужно платить большую сумму денег за снятие с одного места регистрации в связи с переездом на другое место жительства.
• Возможность иметь, как временную регистрацию, так и постоянную одновременно. Этот фактор достаточно часто интересует молодых людей, которые начинают жить отдельно от родителей, снимают жилье, интересуясь, можно ли иметь оба вида регистрации.
• Срок действия истекает, как только срок аренды жилья или период пребывания в стране заканчивается.

Временную прописку должны оформлять все лица, которые пребывают на территорию страны из-за границы или же находятся в пределах родной страны (в том числе и города постоянного проживания), но не по постоянному адресу жительства. Законодательством установлен регистрационный срок в 90 дней, после которого гражданин РФ обязан встать на миграционный учет по месту пребывания .

Причинами для постановки на временную регистрацию могут быть следующими:

• Человек решил продать одну жилплощадь и купить новую. Съезжая с одного места жительств, он становится на учет по новому месту проживания.
• Поездки в командировки требует также постановки на регистрацию.
• Временная работа по месту пребывания.
• Прохождение длительного санитарно-медицинского лечения.
• Переезд, который носит временный характер.

Такой тип оформления проживания характерен для студентов и туристов, которым необходимо жить в гостиницах, общежитиях, апартаментах; для людей, находящихся в командировке.

Среди преимуществ временной регистрации от постоянной, чем первая и отличается от второй, являются следующие факторы:

• Можно в несколько раз уменьшить расходы на оплату коммунальных услуг по адресу постоянного жительства.
• Защищает от штрафов за нарушение закона о постоянной регистрации. Это шанс получить работу или устроиться в университет.
• Для того, чтобы сниматься с учета в органы миграционной службы обращаться не стоит. Все происходит автоматически.

Отличия места пребывания от места жительства

Различия между временной и постоянной регистрацией зависит от фактического адреса, который может быть либо постоянным (т.е. место жительства) или временным (место пребывания) .

Согласно пункту 1, указанного в статье 20 гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства принято понимать то место, где человек чаще всего живет. Проживание может осуществляться на таких жилплощадях, перечень которых установлен законом:

• Квартира.
• Комната.
• Жилое помещение, находящееся в ведомстве специального жилфонда. Например, служебная квартира, площадь в общежитии, маневренный фонд, социальное жилье.
• Жилое помещение, которое человек либо снимает, либо владеет им, как собственник.

Исходя из этого, факторами, которые помогают определить жилплощадь как место жительства человека, являются:

• Статус, которым обладает недвижимость. Обычно это жилое помещение.
• Постоянный или преимущественный период проживания.
• Повод для проживания – владение, найм, аренда.

Дети до 14 лет и лица, признанные недееспособными, имеют регистрацию такую же, как у родителей, опекунов.

Место жительства отличается от места пребывания также на основе закона Российской Федерации (№ 5242-1), который позволяет гражданам свободно передвигаться в пределах страны, выбирать самостоятельно, где жить. В категорию мест пребывания попадают гостиницы, отели, кемпинги, турбазы, хостелы, санатории, лечебницы, дома отдыха, пансионата, кемпинги, общежития, места лишения свободы или исправительные учреждения. Также это могут быть квартиры, где люди живут временно.

Среди других отличий данных мест размещения, которые влияют на регистрацию, стоит отметить то, что место жительство имеет неограниченный срок действия регистрации, а место пребывания определятся длительностью поездки, длительностью договора аренды.

Закон «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25.06.1993 года ввёл в действие понятие регистрация по месту жительства и месту временного пребывания.

Чем отличается временная прописка от постоянной? Оба понятия предполагают официальное уведомление органов ФМС о местонахождении и перемещениях граждан по территории РФ. Однако между ними есть существенные различия.

Прописка временная и постоянная — отличия:

1. Регистрация по месту жительства – это аналог постоянной прописки. Процедура представляет собой внесение в реестры УФМС конкретного региона сведений о постоянном месте проживания какого-либо лица.
2. Регистрация по месту пребывания – новое понятие. Осуществляется она, когда человек находится какое-то время не по месту постоянного места жительства С регистрации по основному адресу, на этот срок сниматься не нужно, обе прописки действуют одновременно.

В отличие от постоянной прописки, которая является бессрочной, временная – от 3 месяцев до 5 лет, в зависимости от условий, в которых проживает гражданин.

О том, можно ли прописаться на , в , в , в , в , а также в , вы можете узнать на нашем сайте.

Особенности оформления

Кроме сроков , два вида процедуры отличаются порядком оформления и выдаваемыми при этом документами .

Постоянная регистрация может быть оформлена в помещении, на которое у человека есть права собственности , либо в чужой недвижимости с согласия её собственника.

Для проведения процедуры в отделение ФМС представляется пакет документов :

Для прописки в квартире, являющейся собственностью государства, может понадобиться разрешение органов местного самоуправления .

Кроме того, власти могут отказать в постоянной , если после процедуры не будут соблюдены нормы жилплощади на одно лицо. В каждом регионе свои нормативы. В Москве норма составляет 15 квадратных метров на человека.

Преимущества и недостатки временной регистрации

Временная прописка, по сравнению с постоянной, более проста в оформлении. Если вам нужно недолго находиться на какой-либо территории, можно обойтись данной процедурой. Но только в том случае, если у вас есть штамп в паспорте с постоянной пропиской .

Но если жить в каком-либо городе вы планируете долго , лучше задуматься о получении заветного штампа в паспорте. Сделать это необходимо по следующим причинам:

Получая временную прописку через посредника, будьте внимательны, есть риск получить поддельный документ .

Таким образом, постоянная и временная регистрация – процедуры схожие, но в то же время имеющие существенные отличия . Регистрация по месту пребывания не может в большинстве случаев заменить регистрацию по месту жительства.

При бытовом общении понятия и регистрации употребляются как синонимы, но с юридической точки зрения между ними есть существенная разница. Эти отличия на самом деле очень важны и каждый гражданин Российской Федерации должен их понимать, а приезжие должны знать о временной регистрации, и о тех случаях, когда она нужна.

Понятие прописки и регистрации, исторические сведения

Понятие прописки возникло еще во времена Империи и являлось, по сути, продолжением крепостного права, так как ограничивало право на передвижение и выбор места проживания . Тогда прописка отождествлялась с паспортной системой.

Интересно, что Ленин выступал за отмену паспортов и право на свободное перемещение граждан, что и было сделано вскоре после создания СССР. Но новые правила продержались недолго и паспорта вскоре были возвращены, а затем появилась и прописка уже в том виде, которая знакома всем, кто застал эти времена. В Советском Союзе прописка являлась обязательной , разрешительной системой. Она не налагала запрета на перемещения, но ограничивала внутреннюю миграцию, так как от наличия прописки зависело право на работу .

Эти нормы были признаны не соответствующими правам человека еще во времена СССР и фактически прекратили действовать в 1991 году . Официально же институт прописки на институт регистрации был заменен в 1993 году .

В чем разница?

Между пропиской и регистрацией, при общей схожести, есть одно ключевое различие.

Прописка носит разрешительный характер , иными словами, власть разрешает или не разрешает проживать в том или ином месте при действии этого института права. Тут можно вспомнить такие реалии советских времен, как «высылка за 101-й километр» или «московская прописка», которые стали невозможны после замены прописки на регистрацию .

Все дело в том, что регистрация носит уведомительный характер . То есть теперь уже гражданин не получает разрешение от государства проживать в том или ином месте, а просто уведомляет его о своем постоянном месте жительства или временном месте пребывания.

Государство не вправе запретить зарегистрироваться в собственном жилье или в чужом, если получено разрешение его владельцев.

Также постоянная регистрация дает право на проживание по этому месту . Если объяснить проще, заложить и т.д. может только ее владелец. Но жить в ней имеют право все, кто там зарегистрирован и другие жильцы не могут этому препятствовать.

Временная и постоянная

Регистрация так же, как и раньше прописка, делится на временную и постоянную . С пониманием принципов работы и сосуществования двух разных видов возникает больше всего сложностей.

Понятие постоянной регистрации рассмотрено ранее – это, с одной стороны, уведомление органов власти о месте своего постоянного проживания , являющееся обязанностью, а с другой – право на проживание в том или ином жилом помещении .

Но при смене места пребывания более чем на 90 дней требуется оформить временную регистрацию . Она так же носит уведомительный характер и может оформляться на любое жилье при наличии . В том числе и на съемные квартиры, отели, базы отдыха.

При этом временная регистрация может как заменять, так и дополнять постоянную. Согласно законам, каждый гражданин должен иметь регистрацию, но она не обязательно должна быть постоянной. А наличие постоянной регистрации не запрещает оформлять временную к ней в дополнение .

То есть, имея жилье и постоянную регистрацию в одном городе, не нужно выписываться при переезде в другой на съемную квартиру, в общежитие и т.д. Нужно лишь обратиться в ФМС с небольшим набором документов:

• Удостоверением личности;
• Заявлением, в которое вписано согласие собственника временного жилья;
• Договором аренды.

В отличие от постоянной регистрации, которая ставится в паспорт, временная выглядит как отдельная бумажка-справка, удостоверяющая факт того, что вы уведомили ФМС о своем временном пребывании по новому адресу. Максимальный срок действия временной регистрации – 5 лет .

Временная регистрация для иностранцев

Есть еще один вид регистрации. Конечно, это не касается граждан РФ, но информацию следует знать, если приедут гости или родственники из других стран, так как они в ряде случаев так же обязаны уведомить государство о своем месте пребывания.

Тут есть два важный момента:

• не требуется, если срок пребывания в РФ меньше 7 дней ;
• Регистрировать иностранца должна принимающая сторона.

Нужно отметить такую деталь – визы в Россию выдаются только при наличии приглашения. Приглашающей стороной может выступить частное или юридическое лицо, а также туркомпания.

При этом туристические поездки рассматриваются как отдельный случай и по факту у туристов нет приглашающей стороны.

Но отдельно существует такое понятие, как принимающая сторона . Разница очевидна, ведь пригласить может, к примеру, фирма своего делового партнера. Но остановится иностранец в отеле, который станет принимающей стороной и на чьи плечи лягут обязанности по регистрации. То же самое относится и к частному жилью, если к вам приехали родственники (даже их стран СНГ со свободным въездом) более, чем на 7 дней , то вы должны в местном ФМС их зарегистрировать.

Также оформить приезжих можно через портал Госуслуги.

Какие права дает постоянная регистрация в России

Несмотря на то, что де-юре регистрация не должна накладывать ограничений и носит лишь уведомительный характер, де-факто есть ряд нюансов .

Первый из них касается того, что регистрация нужна в обязательном порядке, так как без нее нельзя получить легальную работу , обслуживаться в банках (в частности – брать кредиты), устраиваться на учебу или обращаться в больницы (не считая срочных вызовов скорой помощи). Но для устранения этих преград достаточно и временного варианта.

Также по закону регистрация не дает никаких прав ни на жилье, ни на имущество в нем . Но снять с регистрации может только суд или ФМС по заявлению самого прописанного. В большинстве случаев собственник без труда снимет с регистрации всех , кроме несовершеннолетних и близких родственников.

В целом же, по современному законодательству РФ, регистрация – не право, а обязанность . Ее неисполнение влечет наложение административного штрафа, а исполнение дает возможность пользоваться всеми социальными и государственными службами.

Помимо вопросов, затронутых в этой статье о понятиях «регистрация» и «прописка», на видео приводятся практические рекомендации, которые позволят решить ряд вопросов, например, выстроить правильную стратегию поведения, если вы не успели зарегистрироваться по месту пребывания, и вас хотят оштрафовать или задержать.

Граждан, въехавших в Россию, часто интересует вопрос, – в чем их отличие, как и где их можно получить? Оба вида регистрации ведут уполномоченные органы, но решить, какой из них нужен гражданину, должен он сам.

Чем отличается постоянная регистрация от временной

Чтобы понять отличие временной регистрации от постоянной, надо обратиться к закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ » от 25.06.1993, а также Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, которые были приняты 17 июля 1995 года. Они дают четкое понимание, что являет собой постоянная и временная регистрация.

Оформить документ о временной регистрации должен любой гражданин, который пребывает более 90 суток вне места, в котором он постоянно зарегистрирован. Оформить временную регистрацию можно в доме престарелых, больнице, съемном жилье, санатории, кемпинге, гостинице и прочее. Оформить временную регистрацию гражданину РФ надо даже в том случае, когда его основное и временное места жительства находятся в пределах одного населенного пункта. Все необходимые документы гражданин должен подать в течение недели регистрационным органам.

По сути постоянная и временная регистрация дополняют друг друга, а иногда и заменяют. Но любая из них позволяет оформить ребенка в сад или школу, получить работу, кредит и прочее.

Как получить постоянную регистрацию

Чтобы оформить постоянную регистрацию, надо подать такие документы:

Заявление.
Удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении). Другие документы не принимаются. Мало того, если указанные документы просрочены, оформить постоянную регистрацию не удастся, пока их срок не будет продлен.
Документ, подтверждающий возможность вселения в квартиру (договор купли-продажи, заявление владельца и его личное присутствие с паспортом). Также получить постоянную регистрацию можно на основании решения суда. В государственную жилплощадь вселяются на основании согласия проживающих в квартире лиц, наймодателя, нанимателя. Сведения, находящиеся у государственных органов, могут быть у них запрошены регистрационной службой. Это увеличивает сроки оформления постоянной регистрации на 8 дней.
Адресный лист убытия, если гражданин снялся с предыдущего места пребывания.

Оформить постоянную регистрацию можно бесплатно в течение трех суток .

Как оформить временную регистрацию для гражданина РФ

Оформить временную регистрацию можно самостоятельно, либо через собственника временного жилья. В любом случае сроки оформления временной регистрации – не более трех дней . В случае положительного решения выдается свидетельство без уплаты госпошлины.

Также можно подать документы в электронном виде через сайт ФМС. Вам понадобятся:

Согласие собственника.
удостоверение личности;
договор найма;
заявление.

Срок регистрации может быть увеличен на 8 дней, если регистрирующим органам надо дополнительно проверить документы.

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию

Закон говорит о том, что у гражданина могут быть одновременно постоянная и временная регистрация. Они не исключают друг друга.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что первая заканчивается после указанного срока ее действия. Максимум временная прописка дается на пять лет. Если гражданин хочет закончить ее раньше, надо подать соответствующее заявление в регистрационный орган. Временная прописка может быть отменена по решению суда на заявление владельца жилья.

Постоянная же регистрация прекращается только на основании заявления гражданина. Причем сделать это можно на новом месте прописки.

Нарушение сроков регистрации

Как уже говорилось, оформить постоянную регистрацию и временную гражданин должен в течение недели. Если он нарушает эти сроки, законом предусмотрены такие наказания:

Для собственника квартиры – штраф в размере от 5 000 до 7 000 руб. для Санкт-Петербурга и Москвы и от 2000 до 5000 руб.в других регионах.
Для граждан – штраф от 3 000 до 5 000 руб. для Санкт-Петербурга и Москвы и от 2 000 до 3 000 руб. для других регионов.

Однако тут возникают разночтения с исчислением сроков. Например, иногда их начинают отсчитывать с момента снятия с прежней регистрации. Но правило его отсчитывать с момента подачи документов на проживание в новом месте. В этом вопросе отличие временной регистрации от постоянной не наблюдается.

Регистрация иностранцев

Иностранные граждане, которые находятся в стране более недели, тоже должны зарегистрироваться, иначе им грозит штраф от 2 000 до 5 000 руб. В крайних случаях предусмотрен депортация до 5 лет.

Как правило, этими вопросами занимается принимающая сторона. Туристов регистрирует отель по миграционной карточке и паспорту. Иностранец может и сам зарегистрироваться, если он может доказать, почему его не может зарегистрировать принимающая сторона. В этом случае пошлина тоже не оплачивается.

Снимается с него регистрация в таких случаях:

Смены места пребывания;
смерти;
убытия за пределы страны.

Если такой гражданин пользуется квартирой, он тоже обязан в течение недели уведомить об этом миграционные органы и получить постоянную регистрацию. Ему необходимо подать заявление и такие документы:

Разрешение на временное проживание или вид на жительство;
удостоверение личности;
основание на проживание в квартире.

В этом случае ему надо уплатить госпошлину в размере 200 руб.

Постоянная регистрация заканчивается на таких основаниях:

Смерти гражданина;
обнаружения незаконной регистрации;
решения суда о недействительной регистрации;
прекращения права находиться на территории страны;
прекращения права использования жилья;
смены места жительства.

Надеемся теперь стало понятней, что такое постоянная и временная регистрация и в чем их главное отличие.